スクロールパネルの使い方

スクロールパネルが上手く使えなく困っております。 現在の私の状況： フレームの上にメインパネルを張る。 メインパネルの上にスクロールパネルを張る。 スクロールパネルの上にサブパネルを張る。 下から フレーム ↓ メインパネル ↓ スクロールパネル ↓ サブパネル です。 サブパネルの高さが変わるので、スクロールパネルを使用したのですが、サブパネルの高さがスクロールパネルの高さ以上になってもスクロールパネルの上下スクロールバーが表示されません。 なぜでしょうか？ 説明不足している個所がありましたらご指摘ください。